而且即便是总兵能够摆平自己麾下的副将、参将们，还要面对各级文官的监督，这种情况，连杨博也曾经说过：今一总兵而不与之赏罚之权，监之以巡抚、巡按、守巡、郎中，一有胜负，则府通判、经历皆得监制之。</p>
这样话，总兵根本无法有效行使指挥权，怎么能够领兵御敌。所以朱载坖认为，要想对抗俺答，首先就要从这两点做起，重将权是现在的当务之急。</p>
边关的督抚大员们还好，尤其是这些御史们，他们往往不通军务，胡乱指挥，一旦战败，又将责任完全推给武将们，这样一来，九边官军能够打胜仗才是怪事了。</p>
所以朱载坖具本嘉靖，认为应该改革目前的九边指挥体系，在现有的情况之下，总督节制巡抚和三司，在军政上有决策、指挥的权力，还有一定的监督、司法权。巡抚亦属文官，地位虽低于总督，同样是执行和监察地方军政大事的特遣官吏。在监察方面，还有都察院系统的巡按御史和六科给事中。</p>
对于地方的控制已经是极其严密了，而总兵又不得专其职守，重其将权，如何能够临敌制胜？所以朱载坖还是认为应当重将权。</p>
朱载坖在奏疏中指出：以将用兵，而以文臣招练。以将临阵，而以文官指发。以武略备边，而日增文官于幕。以边任经一抚，而日问战于朝，此极弊也！自古命将出师，最忌中制，若往复奏请，必致坐失机宜。将权不重，至于副参游守贤否去留，主将无权举劾之柄，成功失事，主将无诛赏之权，权轻令沮，何以临敌致胜？至于一镇之中，又分尔我， 副总、参游防秋之际，各承调遣分守地方。但幸本境无事，不肯互相应援，按兵观望，直视其死。是以气势愈分，兵力愈弱，覆败相仍，良由此耳！</p>
同时朱载坖也在奏疏中陈述自己对于九边边墙的看法，由于朱载坖这次并非是密疏，而是直接通过通政司向嘉靖陈奏此事的，很快就经由六科传播开来了，科道当即不干了，他们认为武将都是不可信任的，只有他们这些科道言官才是朝廷的骨鲠之臣，才是大明忠良，朱载坖作为储君，不信任他们，反而去信任这些武将们，思想大大的有问题。</p>
言官于是疯狂上疏，不仅是朱载坖被弹劾了，连讲官们也被弹劾了，言官认为讲官没有尽到教导朱载坖的责任，应当换人，同时内阁作为有责任教育朱载坖的，一样也难辞其咎，连徐阶都被言官们给弹劾了，搞得徐阁老狼狈不堪。</p>
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